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中國(guó)水利網(wǎng)站訊（通訊員 胡志高）水利部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點(diǎn)實(shí)施方案》，明晰水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招投標(biāo)監(jiān)管試點(diǎn)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，聚力建成全國(guó)首個(gè)行業(yè)級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系。

針對(duì)當(dāng)前存在的監(jiān)管手段不足、監(jiān)管方式落后，以及圍標(biāo)串標(biāo)違法違規(guī)行為取證困難等突出問(wèn)題，兩部委通過(guò)在山東省、陜西省和水利部淮河水利委員會(huì)先行先試，加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)跨平臺(tái)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系。

根據(jù)方案要求，兩部委將構(gòu)建水利行業(yè)立體化穿透式監(jiān)管體系，打造以水利部電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)為中心，以試點(diǎn)地區(qū)、單位招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)為基礎(chǔ)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。一方面，通過(guò)唯一的項(xiàng)目投資編碼，將項(xiàng)目劃分為不同的標(biāo)段唯一編碼、企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、從業(yè)人員和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家身份證號(hào)碼等，監(jiān)管直達(dá)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)信息一體化歸集和共享查詢(xún)利用，有效提升監(jiān)管效能。另一方面，實(shí)現(xiàn)水利部與各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，交易、服務(wù)、監(jiān)管過(guò)程信息的一網(wǎng)聯(lián)通。

兩部委將探索建立貫穿工程項(xiàng)目全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管體系，開(kāi)創(chuàng)全鏈條、全覆蓋的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊”、全過(guò)程在線、各環(huán)節(jié)數(shù)字化封閉管理。同時(shí)，構(gòu)建互聯(lián)共享的協(xié)同式監(jiān)管體系。一方面，水利部電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)縱向?qū)訃?guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，橫向?qū)訃?guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)和中國(guó)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)與全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)、地方電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)互通。另一方面，推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)水利行業(yè)招投標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)資源雙向交互共享，特別是在招投標(biāo)交易過(guò)程中市場(chǎng)主體信用信息的共享利用，實(shí)現(xiàn)更加及時(shí)、高效的協(xié)同監(jiān)管。